Советский художник и график.
Один из создателей и лидеров Ассоциации художников революционной России.
Участник выставок с 1908 года (Передвижной, АХР и ряда заграничных).
В двенадцатилетнем возрасте стал учеником Саратовского Боголюбовского училища при Радищевском музее, откуда был исключён за участие в забастовке 1905 года.
Через год Кацмана, поступившего в Школу поощрения художеств в Петербурге и начавшего учиться у Н.К. Рериха и А.И. Щусева, снова исключают – на этот раз за принадлежность к марксистскому кружку.
В 1909, после трёх лет занятий в частной школе, юноша поступает в Московское Училище Живописи, Ваяния и Зодчества в портретную мастерскую К.А. Коровина и С.В. Малютина и в 1916 получает звание художника первой степени по портрету.
Персональные выставки работ художника состоялись в Москве в 1935, 1947, 1950. В 1922 по инициативе Е. Кацмана, А. Григорьева и П. Радимова была создана Ассоциация Художников Революционной России (АХРР, с 1928 – АХР).
В течение ряда лет Кацман был её секретарём. Кацман известен прежде всего как создатель внушительной портретной галереи вождей советского государства, а также групповых композиций, отражающих жизнь социалистического общества и выполненных преимущественно сангиной, углём и пастелью.